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考試院長伍錦霖。記者許依晨／攝影 分享 facebook 立法院明天（20日）將針對考試院人事同意權案開始審查，一邊審查考試院人事的同時，民進黨立委也提出考試院組織法要把試委人數一口氣從19人砍到剩3人，總統一面把試委人數補足，同黨立委一面又要砍試委人數，未免讓外界覺得矛盾。也不難看出考試院、監察院一直以來都是民進黨立委的「眼中釘」。民進黨認為，監察院雖然號稱準司法機關，但彈劾實際效力上連檢察官的起訴權都比不上，糾正權更是不痛不癢；考試院頻頻被綠委稱是盲腸組織，但矛盾的是，「重中之重」的年金改革，在憲法第83條、增修條文第6條，規定公務人員退休為考試院職掌。因此，退休公務員制度的改革，行政院無法單獨提出，若年改真要成功推動，考試院勢必領銜提案。然而綠營一向視考試院是年改大石頭，就算綠營全面執政，考試院仍有其無法動搖之地位，主要就是因為中華民國憲法是全世界數一數二複雜的政府分權設計，行政院、立法院無法獨占法案提出的政治權力，行政、司法、考試與監察四院都有平行的法律提案權，這也是當初憲法設計互相監督、制?原則。回來看當今局勢，民進黨喊出公民覺醒、監督制衡政府，重新奪回政權，行政立法大權在握，卻難以忍受其他監督、制?力量，讓考試院、監察院發揮其基本職權，姑且不論綠委頻頻拋出質疑，認為考試院難以在年金改革上扮演「中立、客觀」的公正角色，但考試院對於退休人員相關法案的專業也應該被尊重才對，而非只是不如執政黨的心意就喊砍、喊殺。若真要砍殺，也該從根本的修憲做起，回歸法制面，而非「流氓式」的放話、威脅、提案。反觀立法院歷年修法，不尊重專業的結果，修出多少烏龍法案，從「會計法99-1」一字之差到「不當黨產處理條例」頻頻遭質疑違憲，還有尚未三讀的促進轉型正義條例，連綠委都坦言部分條文恐無法落實，年金改革並非鐵板一塊，而是應該在專業上，多給空間，而不是現在把考試院打成「非我族類」，最後變成社會世代、階級對立的流血革命。
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